阿杜

开元区，厦门市辖区。位于厦门岛中部。东南面与小金门隔海相望，南面与思明区接壤，西南面与鼓浪屿一水之隔，北面与湖里区毗邻。面积54平方公里，辖6个街道。总人口52.7万，其中常住人口33.04万。开元区人民政府驻禾祥东路168号。开元由路而得名。民国初期，厦门岛上最先筑成的第一条马路即今辖区内的开元路，后便以“开元”作为厦门一处区域的名称。民国36年（1947年）正式设立开元区。1961年，原属前线人民公社莲坂大队的几个自然村划归开元区管辖。1966年开元区更名为东风区，1979年恢复原名。1987年，原郊区禾山乡管辖的何厝、前埔、洪文、西林、莲坂等5个行政村划归开元区。开元辖区南北两侧各有山脉横亘，地势较高，其中云顶岩为厦门岛海拔最高峰；东西两侧临海，地势较低，腹地较平坦。厦门“二十四景”中有“洪济观日”、“阳台夕照”、“虎溪夜月”、“万寿涛声”、“金榜钓矶”、“天界晓钟”、“万石朝天”、“中岩玉笏”、“太平石笑”、“白鹿含烟”、“宝山圣泉”、“紫云得路”和“高谈琴洞”等景点在开元辖区。有国家级风景名胜万石山风景区，座落其中的金榜公园是厦门文化发祥地之一；还有陈化成墓园、英雄小八路纪念馆、“八·二三”炮战遗址、环岛路黄金海岸线、员当湖、和待开发的大厝山、东坪山等旅游景点。全市主干道大部分经过开元区内，火车站、长途汽车站座落于此，城区中心距港口、码头和机场不超过6公里。2002年，全区国内生产总值42.9亿元，地方级财政收入5.38亿元，引进外资1.36亿美元。所有制结构以非公有制经济为主，比重达80%以上。经济外向度较高，外资企业达1000余家。商贸、旅游、房地产和新兴服务业等第三产业比较发达，比重达60%以上，产业结构排序为“三二一”；二产形成一批年产值上亿元的骨干企业，规模以上工业企业占工业总产值比重达70%，国家863计划项目超高亮度发光二极管为代表的一批光电高新技术项目落户开元。先后获得“全国科技进步先进区”、“全国‘两基’工作先进区”、“全国城市计划生育先进区”、“全国社区残疾人工作示范区”、“全国社区建设示范区”等荣誉称号。
      上世纪九十年代以来，开元区经济持续健康快速发展，为社会事业发展奠定了坚实的物质基础。近几年来，开元区不断加大对社会事业的投入，完善基础设施建设。区财政投入社会事业年均1亿多元，其中仅教育2000年的投入年递增就高达30%。经过几年建设，厦门眼科中心、区科技楼、区医院综合大楼、区社会福利中心等相继建成投入使用，区卫生计生大楼和文体综合楼即将建成；区属小学、幼儿园危房已全部改造，教学手段也逐步向信息化迈进，实现了“校校通”、“园园通”。目前，开元区有区属小学38所，幼儿园58所；文化活动场所400多处，体育设施与健身场所面积100多万平方米；综合医院2家。

　　在基础设施不断完善的基础上，开元区以改革为动力，引入市场竞争机制，促进社会事业的进一步发展。一方面，通过深化社会事业内部管理体制改革，提高工作效率。实施教师职务聘任制，校、园长由区教育局局长聘任，教师由校、园长聘任，进一步扩大校、园长的用人自主权。将原区卫生局下属的六个卫生院改制为街道“社区卫生服务中心”，进行人事制度和分配制度改革；对区医院与眼科中心进行分离，在区医院实行内部全员聘任制和分配制度改革，推进眼科中心股份制改革。改革环卫体制，实行管干分离，成立专业保洁公司来承担作业任务；将部分环卫作业向社会公开招标和内部竞标（承包），激发职工的工作主动性和积极性。另一方面，采取一系列优惠政策鼓励社会力量参与教育、卫生医疗等社会事业建设，走社会化发展的道路。出台《加强民办教育管理的实施意见》，鼓励并规范社会力量办学，目前已审批民办小学8所，民办幼儿园37所，形成公办、公办民助、民办公助、私立等多形式的办学体制。引入社会资本创办了开元区骨科医院和莲花福利康复中心，并在全市率先引入私营企业合作经营嘉莲社区卫生服务中心。　

　　改革的不断深化，为社会事业的全面发展注入了新的活力。近年来，开元区扎实开展各项社会事业，并取得明显成效。创建全国“科普示范城区”工作深入开展。围绕争创“全省首批教育强区”的目标，扎实做好“双高普九”各项工作，教育课程改革得到教育部评估团的高度评价。实施“芳草计划”，创建“厦禾文化带”，文体活动健康蓬勃发展，一批文艺精品在全国“蒲公英奖”和“群星奖”比赛中获奖；大力开展文化市场专项治理，区文化市场稽查队被文化部评为“全国文化市场管理先进单位”。实施《全民健身计划纲要》，竞技体育取得佳绩，组队参加第十二届省运会名列全省县、区（市）总分第一，开智学校代表福建省参加第三届全国特奥运动会，荣获7金8银1铜的好成绩。积极发展医疗专科特色，形成了眼科、骨科、假肢装配、小针刀等一批特色医疗；计生责任制得到落实，计划生育综合改革试点初见成效。城区管理进一步加强，农村非法占地违法建设基本遏制。民政各项工作稳步开展，困难群众的基本生活得到根本保障。社会治安综合治理责任制得到落实，信访渠道进一步畅通，人防设施不断完善，海防管理和民兵预备役等工作得到加强。近年来，开元区先后获得“全国科技工作先进区”、“全国体育系统先进单位”、“全国‘两基’工作先进区”、“全国城市计划生育先进区”，“全省创建文明县区竞赛先进区”、“全省双拥模范区”、“全省文化市场管理先进单位”，“市文明建设先进区”等荣誉称号。

　　展望未来，开元区社会事业的发展任重而道远。我们将继续坚持以改革为动力，加大政府投入，并积极推进社会事业走产业化发展的道路，树立社会事业社会办的思想，发挥全社会的积极性、主动性和创造性，共同办好社会事业。